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伊朗是怎样应对西方制裁的

发布时间:2014-01-26 15:01:25  来源:航运界     专家:Richard Clayton
 
  伊朗最重要的油轮公司可以在制裁期间相对正常的进行经营活动,且能够保持并扩大船队规模。
  
  对伊朗石油出口的严厉制裁并不影响伊朗国家油轮公司(NITC)继续公开营运,随着12艘全新的超大型油轮(VLCC)投入使用,该公司保持了其大部分船舶的活跃并扩大了船队规模。
  
  随着联合国解除对伊朗石油出口制裁的可能性越来越大,现在是时候来检讨一下这些制裁措施的实施效果了。
  
  过去几年中,有太多关于伊朗国家油轮公司是如何规避制裁的猜测,更有甚者声称船舶信息被掩盖或者变更,以掩饰所运石油的来源。
  
  事实上,对伊朗国家油轮公司船队经营情况的分析与正常时期一样难以定论。况且,并无切实的违反制裁的证据。
  
  从整体上看,对允许进口伊朗石油的国家来说,伊朗国家油轮公司船队的经营活动是稳定的。尽管出口量较制裁之前有所下降。
  
  跟踪伊朗国家油轮公司最大的困难是:船名和船舶所挂国旗的数量变化影响着整个船队。具体来说,他们每6-8个月就会改变一次。这被外界观察家们解释为掩盖船舶的真实身份以混淆视听。但在现实中,这些船舶继续符合着SOLAS公约的要求。
  
  利用AIS系统,船的新名字和海上移动通信业务标识(MMSI)与她们不变的国际海事组织号码(IMO NO.)之间很容易作出对比。船名被改得像是英语,从而听起来更加国际化——虽然对船舶的命名可能不太起眼,那是因为船名并不是一成不变的。
  
  进一步猜测,这些船可能通过关闭船舶自动识别系统(AIS)把自己藏起来,这对任何船舶来说都完全可能实现。但作为一种保护航行安全的国际援助措施,为了安全、法律和保险起见,关闭AIS会遭到强烈反对。因此,这种情况不太可能出现。
  
  
  事实上,伊朗国家油轮的船并不总是被AIS覆盖有很多原因。例如, 覆盖于海湾地区伊朗一侧的AIS信号有问题。因为在伊朗国内能供国际社会查看的接收设备并不多。此外,更多关闭了信号发射器的船舶蜷缩在伊朗内水,而这些船只并不活跃。缺乏AIS数据并不意味着没有进行信号传输。
  
  另一个考虑是,伊朗国家油轮公司被指控在霍尔木兹海峡和马六甲海峡航行时AIS信号缺失。但前述的两个区域乃是世界上最繁忙和监控最重的海域。因此,我们可以合理预计,假使当一艘满载着石油的300,000吨级VLCC没有遵守有关航行安全的国际规则时,其所吸引海事机关注意的将不仅仅是通过而已。
  
  最可疑之处是船旗。一些船在两年内换了四次旗。我们试图探究,注册机构究竟是出于意愿,还是只是能够为这些船服务。
  
  所有活跃的船舶似乎都在桑给巴尔(Zanzibar)进行登记,尽管其实际状态是不清楚的。桑给巴尔当局曾表示,第一艘船只是暂时登记,半年之后,注册将自动终止。
  
  然而,这种不确定的挂旗状态似乎并没有影响伊朗国家油轮公司的贸易能力。那么过去一年被记录下的这些变化揭示了伊朗国家油轮公司的贸易模式和货量了吗?
  
  该公司坐拥51艘80,000载重吨以上的船舶,包括37艘VLCC,9艘苏伊士型油轮和5艘阿芙拉型油轮。约三分之二的VLCC可在服役期的任意时间航行至中国、韩国和台湾地区。6艘较老的VLCC从制裁开始就未被发现从事国际运输——这6艘船被认为是构成伊朗浮式储油船队的核心。像此等规模的另外6-8艘船可在任意时间赴阿萨鲁耶或者哈格岛抛锚,装货或是等待装货。在那里,船只可进行少则数天多则数月的停泊,使其可用于储存石油。
  
  从2012年5月到2013年7月,伊朗国家油轮公司共接收了12艘全新的VLCC。但有2艘闲置并停泊在大连港锚地。
  
  9艘苏伊士型油轮用于航行至印度、土耳其和叙利亚,但有一两艘会留下来在国内等货。阿芙拉型油轮则被平分,其中一半执行哈格岛至阿巴斯港航行任务,另一半主要从事海湾内的贸易。
  
  在历经4月份的下跌和5月份的飙升之后,2013年的其余时间里,伊朗石油出口量趋于稳定,且无上调迹象。因此,在最近达成的初步协议中,制裁被取消了。
  
  出口到中国和出口到其他石油进口国的货量几乎相等,给大多数客户的石油也似乎是直接入港交货,只是在锚地等待卸货时花费了些时间。
  
  唯一例外的是中国。中国已经注意到,这些船通常在卸货前已抵达和抛锚几天或者数周了。返回伊朗前,这些船靠泊两个甚至两个以上的中国港口也并非什么不寻常的事。
  
  和大多数油轮船队一样,伊朗国家油轮公司活跃船舶的总体使用率在一半左右。但值得注意的是,随着12艘318,000载重吨VLCC的加入,其VLCC较制裁开始时增长了50%。
  
  伊朗国家油轮公司的船队非常现代化,三分之二的船舶船龄在10年以下。去年,一部分VLCC已开始在中国维修和进坞,剩下的船则在阿曼进行维护。
  
  综上所述,伊朗国家油轮公司因受为期两年的制裁、船舶登记与保险等相关问题所困,贸易额显著减少。但公司仍可以相对正常的运转,并继续扩大船队规模。它看起来像是准备就绪,一旦伊朗的石油出口恢复到制裁前的水评,就可以盈利。
 
 
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