108份船舶碰撞事故海事调查报告分析
发布时间:2020-01-20 19:47:08 来源:航运界 专家：中国船东互保协会
海事主管部门就船舶碰撞事故所出具的海事调查报告将对船东损害赔偿责任的承担起到决定性作用。笔者利用工作之余，历时半年，从我国海事局公开渠道收集并研习了近年来108份船舶碰撞海事调查报告，从近百万字中的材料中，抽丝剥茧、追本溯源，分析这些碰撞事故的细节，希望将其作为前“船”之鉴、防微杜渐，以期减少船舶碰撞事故的发生。
一、海事调查报告的法律地位
最高院《第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要》第137条规定，若无相反证据，船舶碰撞事故发生后，主管机关进行事故调查过程中由海事事故当事人确认的海事调查材料，可以作为海事法院认定案件事实的证据。同时，最高院民四庭、中国海事局《关于规范海上交通事故调查与海事案件审理工作的指导意见》第一条海事调查与海事诉讼，第五款规定：“海事调查报告及其结论意见可以作为海事法院在案件审理中的诉讼证据，除非有充分事实证据和理由足以推翻海事调查报告及其结论意见。”从该规定可知，海事调查报告可以作为海事法院认定案件事实的证据和诉讼证据，因此海事调查报告成为船舶碰撞事故中至关重要的一份材料。海事调查确定碰撞船舶主次责任通常涉及的法律文件主要有《中华人民共和国海上交通安全法》、《1972年国际海上避碰规则》、《长江上海段定线制规定》等地方性规定、《海上交通事故调查处理条例》、《水上交通肇事逃逸案件调查处理规定》等。海事局调查报告通常只写明碰撞船舶间的主次责任，而具体的责任比例则留待碰撞当事双方进行举证确定双方过失程度，由海事法院判定碰撞船舶责任比例，通常最小单位为5%。海事调查报告不仅有助于了解事故发生的基本情况，还有助于判断碰撞事故责任的承担情况，同时也对船东具有很好的借鉴意义。
二、108份海事调查报告分析
1. 船舶碰撞类型
在这些船舶碰撞事故中，商船与渔船的碰撞约占一半左右，共53起，发生在商船之间的碰撞有38起，其余为17起。我国沿海渔船众多，渔区广泛，商船船员疏于瞭望，不采用安全航速；渔船船员不了解避碰规则，不按章显示号灯号型，疲劳作业，疏于瞭望，抢大船船头等是导致商船渔船碰撞事故多发的主要原因。事故多发区域包括宁波-舟山一带等渔业发达的地区，建议驾驶员在设计航线时，应尽量避开渔区，会遇渔船应保持格外谨慎，利用一切灯光声响信号，向渔船发出警示，并保持随时用车，以变向结合变速甚至停船避让船舶。
2. 碰撞事故后果
行船走马三分险。船舶碰撞事故一旦发生，轻则船损、重则船毁人亡，在这108起碰撞事故中，无一例外均有不同程度的船舶受损情况发生，其中发生船舶沉没的事故有69起，并伴有人员死亡或失踪的有52起。于妻儿是“可怜无定河边骨，犹是春闺梦里人”；于父母是“君埋泉下泥销骨，我寄人间雪满头”。另外，船舶碰撞事故可能伴随有污染、残骸清除、货物受损等风险。
3. 碰撞事故时间
在二副值班期间，发生的碰撞事故远多于三副班和大副班，超过事故总数的一半。事故高发时段依次为0点-4点，20点-24点，4点-8点，三个时间段均为晚8点至次日晨8点，累计共计83次，因此夜间发生事故的概率比较大，尤其是0点-4点的二副班时段。
4. 碰撞态势
碰撞态势中最为常见的为交叉相遇局面，其次为锚泊（包括走锚或碰撞锚泊船），其余依次为能见度不良、狭水道、碰撞作业渔船等。可见，船舶走锚或进出锚地碰撞抛锚船俨然成为船舶碰撞的主要原因之一，锚泊操作不容小觑。
5. 承担主责的商船过失类型
船舶碰撞无小事，商船在事故中被判定承担主要责任，不仅意味着后续需要承担更大的赔偿责任，也会对船东造成不良的影响。商船承担主责往往是多种过失叠加所致，在船舶日常操作中，建议船长应针对分析中列明的过失对症下药，有的放矢。比如，应督促驾驶员保持正规瞭望，夜间不能仅凭助航仪器进行避让，要通过视觉正确判断会遇态势；采取变速变向，尽可能早大宽清避让；加强锚泊值班等。
6. 各碰撞事故原因要素分析
根据这108份海事调查报告的表述分析，船舶碰撞事故的发生虽然与航行环境和机器设备有关系，但人为过失还是主要因素。“当雪崩来临，没有一片雪花是无辜的”。船长们可从常见的事发原因着手，牢记《避碰规则》是航海人的“圣经”。“心无避碰，路有坎坷”。
三、典型碰撞案例分析
笔者选取了三起典型的交叉相遇局面碰撞案、能见度不良碰撞案、作业渔船碰撞案，梳理碰撞事故发生的要素和大致经过。他山之石，可以攻玉，从三起常见的碰撞事故类型中汲取经验教训。
三个案例图解仅仅近似还原了碰撞当时船舶态势，而实践中船舶发生碰撞的情形和原因千差万别。如何有效应对这些复杂的紧迫危险一直以来是公司和船长驾驶员要面对的首要课题。因此，我们建议驾驶人员需要扎实掌握理论基础，遵守《国际海上避碰规则》和地方航行规则、按照公司体系和船长驾驶台常规命令要求，谨慎驾驶船舶，熟练使用各种助航仪器，学习传承航海经验，能够利用多种手段来判断会遇态势；公司层面也应多组织船员培训，将安全管理体系落实到位。综合考虑“人、机、环境、管理”要素，多方共同努力避免事故的发生。“道路千万条，安全第一条，行船不规范，亲人两行泪”。祝愿平安船员、平安船舶、平安船东。
