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蔡鸿达:海事仲裁,上海先行

发布时间:07月25日 14时  来源:航运界
 
海事仲裁,上海先行      
——航运界网专访中国海事仲裁委员会上海分会秘书长蔡鸿达
      随着上海国际航运中心建设步伐的不断推进,作为航运中心建设中重要的“软环境”之一,海事仲裁近年来越来越受到重视。自2003年中国海事仲裁委员会上海分会(以下简称“海仲上海分会”)成立以来,如今已过去了十年。十年风雨历程,海仲上海分会取得了怎样的成绩?今后的时间,我国海事仲裁又将如何发展?为此,航运界网专访了海仲上海分会秘书长蔡鸿达。

成绩源于“接地气”

      十年来,海仲上海分会发生了翻天覆地的变化。

      受理案件方面,从2003年的只有13个受理案件、2876万标的额,到2012年受理53个受理案件,113300万标的额。十年间,海仲上海分会共受理320个案件,标的总额429853万元。而2013年上半年,海仲上海分会就已受理了超过50件案子。“现如今,我们几乎每天都要开庭,忙得很。”蔡鸿达笑着对航运界记者说道。

      在标准合同制定方面,海仲上海分会独自或者与波罗的海国际航运公会等机构一起编写了包括租船、造船、船员劳务等10个标准合同范本,汇编成《航运标准合同系列(上海格式)》(第一分册)。目前,海仲上海分会正在组织力量编写含船舶融资、船舶管理和货运等内容的《航运标准合同系列(上海格式)》(第二分册)。蔡鸿达说:“如果一切顺利,今年底就能汇编出版。”

      “我们的仲裁员都是有着多年实践经验的航运专家和律师;我们的工作人员,也全部都毕业于海商法专业”,蔡鸿达介绍,“不仅如此,我们还经常派工作人员到境外学习、提高,并适当做出符合实际的创新。”

      中国海事仲裁委员会在上海开设分会之后,积极转变工作作风,强调服务当事人的需要,善于倾听航运企业的呼声。“仲裁是民间的、市场的产物。只有充分理解这一点,才会赢得当事人的信赖。”蔡鸿达告诉告诉航运界网。

      迄今为止,海仲上海分会参与调解的案件,没有一件被法院撤销或者不予执行。专业的工作人员、良好的服务态度和善于倾听航运企业的呼声,成为海仲上海分会成功的三大法宝。“总结一句话,就是接地气。”

如今面临“二次创业”

      2008年,中国国际贸易促进委员会副会长董松根提出,上海要在近几年内建设成为全国海事仲裁中心,然后进一步成为亚太地区国际海事仲裁中心。2009年,海仲上海分会加挂“上海海事仲裁院”的牌子,实现完全地方化。同年,国务院出台19号文,要求将上海建设成为国际金融中心和国际航运中心。

      一系列的新变化、新挑战,让蔡鸿达感到兴奋,但同时,蔡鸿达认为,必须清醒地认识到:上海海事仲裁距离发达国家,距离上海建成国际航运中心还有较大差距。海仲上海分会面临着新十年的“二次创业”。

      蔡鸿达为航运界网记者分析,如果说海仲上海分会前十年做的都是基础工作,那么今后十年,要做的则是精品工作。其中,核心任务是建设强有力的海事仲裁员队伍,保证处理案件公正公平。此外,加强与其他航运机构的合作,提高服务效率。更加关注航运保险、航运金融、航运物流、船员劳务、节能减排等领域,也是海仲上海分会今后的工作重点。

      海事仲裁的前景是广阔的,但还需要大环境相配合。据了解,上海海事大学党委书记於世成教授曾建议把中国海事仲裁委员会总会迁到上海来。

《仲裁法》修改的呼声强烈

      不久前,大连、上海、北京等地纷纷举办了纪念《中国海商法》实施20周年的活动,上海海事大学还举办了《海商法》修改研讨会。《海商法》的修改,已被交通运输部列为工作议程当中。那么,与海事仲裁紧密联系的另外一部法律——《仲裁法》是否也需要修改呢?

      蔡鸿达告诉记者,《仲裁法》修改的呼声在业界其实是强烈的。“我在1997年就写文章就严格仲裁条款不适应海事仲裁的问题呼吁修改《仲裁法》”。

      记者了解到,我国现行的《仲裁法》是1994年通过、1995年颁布实施的,距今已有18年。其中诸多条款已不适应当今的国际贸易、国际商务和海商海事。为此,蔡鸿达建议:

      1.根据我国实际情况,国内仲裁一定要抛弃浓厚的行政色彩,与国际仲裁接轨,需要法院加强监督,设立申请撤销裁决的程序,能够促使仲裁庭公正地审理案件;

      2.撤销程序与不予执行程序应当是两个不同的程序,因为不予执行程序仅保护一方当事人,而撤销程序能使双方当事人都能得到保护。“在仲裁法中规定申请撤销裁决的程序不但符合仲裁制度本身,也符合世界上多数国家的仲裁做法。”

      3.放宽对仲裁机构名称的严格限定。只要实践中能够确定受理纠纷的仲裁机构,法律就应该认定为有效。“有不少的案件都是由于没有把海仲的名称写完整而无法进行仲裁”,蔡鸿达惋惜地说。

承办第19届世界海事仲裁员大会

      采访中,记者还获悉,每三年举办一次的世界海事仲裁员大会这一回花落上海。海仲上海分会将于2015年春天承办第19届世界海事仲裁员大会。

      蔡鸿达称,海仲上海分会将和波罗的海国际航运公会及香港海员工会等组织一起深入合作,使中国海事仲裁真正走向国际、融入国际,为加强上海航运中心软环境建设做出贡献。

蔡鸿达简介

      蔡鸿达,男,齐齐哈尔大学文学学士、中国政法大学法学学士、英国谢菲尔德大学法学院访问者(1992-1993年),中国国际贸易促进委员会研究员。1995-1996年在美国洛杉矶中国国际经济贸易法律咨询有限公司任职,现任中国海事仲裁委员会副秘书长兼海仲上海分会(上海海事仲裁院)秘书长。主编《中国海事仲裁裁决书选编》、《海事仲裁入门指南》等,发表专业论文数篇。


来源/航运界网 
文/王海


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