2022港口国集中检查（CIC）重点关注

发布时间:2022-09-15 10:37:06 　来源:航运界     专家：中国船东互保协会

摘要：

备受关注的2022年港口国集中检查（CIC）即将开启，本年度，东京和巴黎港口国监督谅解备忘录成员国当局继续联合发布题为关于海员培训、发证和值班标准国际公约（STCW）的集中检查。检查将从9月1日起至11月30日止为期三个月。通过检查，港口国监督将核查公司和船舶对STCW公约的履约符合度，旨在减少或消除船舶在人员配备、值班适任、培训和疲劳等方面的安全风险。同时，黑海港口国监督谅解备忘录也将在同期开展相同主题的集中检查。

一、CIC集中检查的目的
1. 确保在船服务的船员人数及船员的证书符合STCW公约和规则的相关规定，以及船旗国主管机关对船舶安全配员的要求；

2. 确保在船服务的船员应按照STCW公约的要求，持有适当的证书或有效的豁免，或提供已向船旗国主管机关提交签注申请的书面证明；

3. 确保在船船员持有符合STCW公约规定的有效健康证书；

4. 确保船员的值班安排表和休息时间符合STCW公约和相关规则的要求。

此次CIC活动将有助于提高船东、船舶经营者和船员对STCW公约和规则相关要求的认识。

二、CIC集中检查的主要内容
本次关于STCW符合规定的CIC集中检查将适用于所有船舶，并结合常规的港口国检查一起进行。在检查期间，原则上每艘船舶只接受一次CIC检查。根据国际海事组织（IMO）最新修订的《2021年港口国监督程序文件》（IMO Resolution A.1155(32)），港口国检查官（PSCO）将重点围绕附录11中关于船员证书、船舶配员和休息时间这三方面内容开展检查。具体将分为下述9项内容，分别是：

1. 船员适任证书。

2. 船员技能培训合格证。

3. 船员适任证书签注（船旗国签注）。

4. 文件证明（仅限客船）。

5. 船员健康证明。

6. 船舶最低安全配员证书。

7. 船舶应变部署表。

8. 船员工作安排表和值班表。

9. 船员休息时间记录。

此外，根据船舶在接受港口国监督检查时的总体表现，以及是否有明确的理由进行更详细的检查，PSCO可能开展详细检查，以核查船长和船员在履职和紧急情况下的能力。此次集中检查结束后，检查结果将进行分析并将分析结果提交给两大备忘录的理事机构。

三、CIC集中检查表
在本次集中检查中，PSCO仍然会使用一份预先设定好的问题清单。如果在检查中发现了相关缺陷，PSCO也会根据缺陷的具体情况签发缺陷清单甚至是滞留船舶。

四、集中检查问题清单解读
问题一至问题五所列的内容是PSCO进行登轮检查的初步项目，对于大多数船舶而言，这些内容所涉及到的船舶和船员证书在接受检查时一般问题不大，但是也不可掉以轻心。据统计，在2022年上半年巴黎和东京两大备忘录港口国检查中，共有16艘船舶因为船舶的最低配员证书有问题而遭到滞留；又有10艘船舶因为船长和船员的证书问题而遭到滞留；仅在2021年东京备忘录检查中，涉及到船员证书问题导致的缺陷就有803项，占比总缺陷数量的2%。因此，此项中需要公司和船舶重点关注的有四方面：

1、船旗国签注证书的有效期或展期容易被疏忽；

2、船舶安排水手长、机工长或焊工值班（无论是航行班还是码头班），应注意这些船员是否有适任的值班证书；

3、海上遇险与安全系统（GMDS